今年是“十三五”规划实施的开局之年。上半年，纳雍县实现地区生产总值87.25亿元，增长12.6%，500万元以上固定资产投资增长21.7%，规模以上工业增加值增速13.4%。财政总收入实现7.8亿元，农村和城镇居民人均可支配收入分别增长13.3%、8.9%。全县经济发展综合测评指标在全省47个非经济强县中排第12位，比去年上半年提升1位，比去年全年提升13位。全县经济呈现出“指标升降趋好、总体运行平稳、重点工作推进、发展局势稳固”的良好态势。为进一步抓好全年经济工作，8月16日，纳雍县召开半年经济工作会议，对下步工作提出了“六抓六突破”的工作要求。

一是狠抓脱贫攻坚，在措施精准上求突破。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展，以农民增收为核心，扶贫产业为关键，措施精准为保障，确保年度拟出列村拟脱贫户有效脱贫。一是在信息精准上下功夫。建立县乡扶贫工作考核指标体系和专项巡视制度，严格兑现脱贫攻坚“一票否决”。加快“扶贫云”数据平台建设，以实现贫困村“五通四有”和贫困户“四有五覆盖”为标准，做好“三表三照一视频”。同时，建设“三农”基础数据支撑平台、脱贫指挥调度平台、项目资金管理平台和小康推进巡视平台。二是在产业培育上下功夫。大力培育脱毒马铃薯、土鸡养殖、能繁母牛、红托竹荪、冬荪等一批具有“短平快”优势的扶贫主导产业。加快基地建设和市场培育，积极探索“三变”改革路径，建立产业与群众利益联结机制，用好用足各类扶贫项目资金和扶贫款项，为群众生产经营和资金周转提供保障，切实提高产业脱贫实效。集中力量打造万亩连片特色经果林和千亩连片蔬菜板块经济，在年底前，每个乡镇（街道）要打造出1个以上板块经济示范点。三是在村级经济上下功夫。壮大村级集体经济是推动脱贫攻坚，带动群众脱贫致富的重要手段之一，全面摸清全县村级集体经济和资产情况，有针对性研究出台推动村级集体经济改革和发展的政策措施。拓宽思路，把各级改非人员纳入领办创办人员范围，不断增加领办创办山地高效生态发展项目，有效解决因条件薄弱引进企业难的问题。同时，结合本次村居换届，把能人、退休人员、复退军人、外出务工返乡创业人员选进村两委班子，巩固提升村级脱贫攻坚力量。

二是狠抓运行调度，在统计征管上求突破。紧盯增比进位年度各项指标，着力解决好经济运行中的突出问题及企业生产经营中的困难问题，推动指标提升、增比进位。一是强化分析调度。坚持经济运行调度例会制度，采取季度分析、专题研究、专项督查等方式，分地区、分领域、分行业、分企业强化日常调度和服务，以旬保月、以月保季、以季保年。统计、发改、工能等部门建立统一、协调、快速、灵敏的预测预警机制，加强对经济运行动态分析和监测监控，适时采取应对措施，推动经济持续快速增长。二是强化科学统计。科学统计全县经济社会发展各项综合指标，最大限度将进不了考核指标的数据纳入统计，实现增比进位。同时，统计部门和相关部门优化服务质量，采取上门服务等方式，帮助企业完善手续，使各项经济数据进入统计范畴。三是强化沟通对接。加强与上级部门沟通交流，及时掌握相关信息，对照差距，研究推动各项工作的方法措施，最终实现增比进位。四是强化财税征收。进一步加快财税体制改革，调动各乡镇（街道）培植财源、抓好财政收入的积极性和主动性，将砂石、砖瓦行业产生的资源税、个人所得税、印花税、城市维护建设税，门面、餐饮、住宿产生的营业税、增值税、房产税、城镇土地使用税，乡镇企业和农民自建房占地产生的耕地占用税、契税纳入征收范围。同时，建立部门信息共享机制，公安、供电、煤炭、安监、国土、市场监管等相关部门定期综合分析企业生产经营情况，对企业纳税情况进行查证，促进税收征管工作机制化、法治化，为税务部门提供全面准确信息，最大程度减少税费流失。

三是狠抓项目投资，在结构调整上求突破。项目投资始终是拉动经济增长的重要引擎，今天的投资结构就是明天的产业结构，必须要全力抓好项目谋划、储备、争取和建设各个环节工作，推动转型升级。一是积极争取项目。用活、用好5000万元县财政项目谋划储备资金，加大项目打捆包装力度，不断充实“项目库”。明确专人跟进项目，多渠道掌握投资动态，全方位跟踪汇报衔接，抓好脱贫攻坚带动性产业、重大产业、重要基础设施等项目的争取工作。出台招商引资相关优惠政策，围绕重点产业、重点区域、重点企业精准招商，积极引进一批实实在在有产能、有效益的企业。将招商引资工作纳入各级领导干部年终考核重要内容，制定措施倒逼各级领导干部落实招商责任。在“引凤还巢”上下功夫，用好“老乡招商”，积极引导纳雍籍外出成功人士，返乡兴办实业，带动就业。同时，牢固树立“招商、安商、富商”的理念，深入实施“双服务”行动，把“马上办、帮你办、我来办”落实到行动上。二是加快建设项目。围绕国家补齐农村发展短板、加大供给侧改革等政策导向和投资方向，加快推进纳雍至六枝、纳雍至大方、纳雍至赫章高速公路项目前期工作进度；加大环城水库、金珠水库等骨干性水源工程的工作力度。同时，进一步加大民生项目、农村道路提级改造、环境治理等一批重大项目的建设力度。三是加快旅游发展。围绕“4个1”思路，做好1套规划，全县“十三五”旅游产业发展规划和总溪河旅游发展规划、珙桐自然保护区旅游发展规划、乡村旅游发展规划；编好1个故事，对纳雍县名、城市道路名称、景区景点进行认真分析研究，提炼出丰富多彩的故事和深厚的文化底蕴；建好1批项目，争取将总溪河景区纳入全省5个100工程，重点推进总溪河旅游景区、珙桐自然保护区、乡村旅游业所涉项目建设；培养1支队伍，积极协调争取新增旅游局或旅发委机构，调整配备编制，制定引进人才方案，与有关院校职校积极对接，引进和培养旅游产业发展高层次领军人才和骨干力量。把总溪河旅游景区开发作为全县旅游业发展的“引爆点”，对照5A级景区的标准，加大资金项目整合、招商引资力度，全力以赴打造总溪河-九洞天旅游景区。同时，加大对总溪河至九洞天旅游景区沿线的民居改造、环境美化、农村建房管控力度。

四是狠抓工业经济，在厚植产业上求突破。工业对纳雍经济的贡献率达80%以上，工业经济的发展举足轻重。一是全力以赴推进煤制清洁燃料项目。该项目是增加财源最现实、最具影响力的项目。相关部门积极协调业主方和上级有关部门，按照8月份完成所有报件编制、10月份争取进行相关报件内审、力争年底实质性动工建设的要求来推进。二是强化经济开发区经营管理。对已经入驻投产的企业，做好跟踪服务，解决企业生产经营的后顾之忧。加大招商引资力度，争取引进一批有实力、有市场、带动强的亿元项目，同时加强对入驻企业的管理，坚持巩固一批、扶持一批、清理一批“三个一批”，把发展前景好、市场竞争力强的企业扶持好，对圈而不建、无法脱困、占着厂房不生产的清理淘汰出去，提高标准厂房利用率。三是抓好煤炭安全生产。注重抓好煤炭企业的复工复产，鼓励生产矿井在确保安全的前提下满负荷生产，促进在建矿井加快建设进度。鼓励煤炭企业稳生产、上产能、抢市场，加强煤炭外销协调，帮助煤矿企业开拓市场，拓宽销售渠道，引导煤炭企业进行二次创业。四是推进电力产业发展。抓好煤电要素供求协调，提高电煤供应总量，纳雍电厂、供电部门加大对电力的促销力度，稳定纳雍发电厂发电总量，巩固提升火电，深度开发水电，加快推进5000万千瓦风能发电项目。

五是狠抓城市建设，在品质提升上求突破。城市建设关键要统筹好建和管的问题，围绕“人的城镇化”这个核心，抢抓“智慧城市”、“海绵城市”建设机遇，加快补齐公共基础设施和社会服务设施，不断提高城市经营管理水平。一是强力推进棚户区改造。进一步加大征拆队伍廉洁教育，坚决杜绝拆迁工作跑风漏气，国家公职人员必须带头配合棚改工作。致力突破融资和拆违控违两大难点，引进房开企业参与建设，在房屋征收点配套建设房源超市，促进“去库存”。规划、住建部门加大督查指导和服务力度，力争年底前实现3000户棚户区改造目标。二是切实加强城市管理。把整脏治乱作为提升纳雍形象的一个重要手段，深入开展“文明在行动·满意在纳雍”专项整治行动，通过设立曝光台等方式，加大对车辆乱停乱放、垃圾随意堆放、污水随意排放等不文明行为的曝光力度。同时，城管、市场监管等部门要进一步加大对农贸市场、菜市场及道路周边占道经营现象的整治力度。三是深入推进美丽乡村创建。以最美高速打造为载体，大力实施农村绿化美化靓化工程，实施农村环境整治和精品村庄建设。在纳雍至毕节、纳雍至织金、纳雍至水城三条高速公路可视范围内按照贵州民居标准对1755栋民居进行改造，建设“四在农家•美丽乡村”“五点•两线”示范点。在高速公路两侧各50米范围内，种植以油用牡丹为主的花卉和常绿有色有花有果的各类变色树种，在高速公路铁丝网以内要覆盖种植巴壁虎，在高速公路匝道口选择视觉效果好、相对集中连片的点打造高标准农业产业示范基地。在高速公路沿线适合地段设立标准广告牌，宣传纳雍品牌，提升纳雍对外形象。

六是狠抓社会治理，在机制创新上求突破。社会和谐稳定是经济发展的底线，必须要牢牢守住。一是大力倡导和谐风尚。结合农村思想政治教育，以和美家庭、和睦邻里、和谐农村为主要内容，深入开展“和在农家”创建活动，提高家庭幸福指数、融洽村民人际关系，构建文明和谐乡村。把学校作为宣传教育主阵地，通过“小手拉大手”活动，引导群众知党恩、感党恩。同时，树立一桩一桩解决、一件一件化解的信访工作理念，从根本上解决信访积案；对长期缠访、闹访、非访的要采取严厉手段进行打击，全力营造和谐稳定的社会环境。二是扎实抓好信息研判。县委办信息股、县政府应急办、县信息中心合署办公，充分整合资源、统筹力量，发挥好1+1+1>3的效能衍生作用，形成信息共享、口径统一的工作模式，营造有利于工作开展的舆论环境。强化信息统筹研判，积极引导各种舆论为全县经济社会发展作贡献。三是加快推进法治创建。按照“法治毕节”创造的要求，以实施“六大工程”为统领，加快青少年法制教育基地建设进度，确保9月份建成投用。建立“谁执法谁普法”工作机制，广泛开展涵盖公职人员、企业、社区、农村的普法宣传教育，引导全民尊法、学法、守法、用法。加强社会治安综合治理，进一步构建以“天网工程”建设为重点的治安防控体系，将各类问题和隐患处置在初始阶段、消灭在萌芽状态。同时，扎实做好就业、教育、医疗、卫生、社会保障等工作，不断完善特殊人群、农村“三留守人员”、残疾人的关爱救助保障机制，提高人民群众有获得感和幸福感。